——2013年财政系统司（厅）长、专员领导干部能力提升 按照中组部统一部署和《2013年财政部干部教育培训计划》安排，经部领导批准， 6月26日至7月5日，2013年财政系统司（厅）长、专员领导干部能力提升专题研讨班暨财政部司局级领导干部任职培训班在中国浦东干部学院成功举办。来自财政部有关司局及直属单位、有关省（自治区、直辖市）财政厅（局）和财政部驻有关省（自治区、直辖市、计划单列市）财政监察专员办事处的6名正司（厅）级、37名副司（厅）级干部，共计43名学员参加了本次培训。在中组部干教局、中国浦东干部学院的大力支持和财政部领导的高度重视及有关方面的共同努力下，研讨班取得了圆满成功。
专题研讨班暨财政部司局级领导干部任职培训班
在中国浦东干部学院成功举办
一、本期研讨班基本情况
（一）各方高度重视，精心筹备力求创新
财政部党组高度重视和关心本期研讨班。党组书记楼继伟部长，党组成员刘建华纪检组长、刘红薇部长助理、余蔚平部长助理亲自过问研讨班相关情况，审定参训人员名单，审阅研讨班的教学方案。余蔚平部长助理出席研讨班开班仪式并作重要讲话，刘红薇部长助理出席学员论坛并在研讨班结业仪式上作重要讲话。刘红薇部长助理在讲话中围绕深入学习贯彻党的十八大精神，分析了财政工作面临的形势、得到的重视、自身的优势，提出了“要理清事业和职业的关系”、“加强学习，知行合一”、“善于反思，经常自我体检”等要求。余蔚平部长助理在讲话中从“为了谁”、“依靠谁”、“怎么做”、“检验标准”、“群众监督”等几个方面，对财政部门的领导干部如何带头坚持群众路线作了深入分析，同时对研讨班学员如何开展好学习培训提出明确要求。
中组部干教局多年以来一直对财政干部教育培训工作给予大力支持，连续三年把财政系统司（厅）级领导干部专题研讨班纳入中组部干部教育培训计划，这既是对财政干部教育培训工作的肯定，又是对财政干部教育培训工作的支持、帮助和鼓励。中国浦东干部学院对本期研讨班也给予了高度重视与大力支持。学院王金定副院长和成旦红副院长分别出席研讨班开班仪式和结业仪式，同时专门指定学院培训部、教研部、办公厅3个部门协调配合负责本期研讨班的教学管理，并就培训方案与主办方进行反复沟通协商，制定了科学合理的培训方案。
部内有关司局给予了大力支持。中纪委、监察部驻财政部监察局局长高建华作了“党风廉政建设”专题讲座。部人事教育司和干部教育中心领导积极与中组部干教局沟通协调，得到了中组部干教局的大力支持。在研讨班举办过程中，部人事教育司司长赵鸣骥、副司长张猛和干部教育中心主任贾荣鄂分别出席了开班式、结业式。部内各单位、各省（区、市）财政厅（局）、各专员办对本期研讨班给予了高度重视与全力配合，按要求选送学员参加培训学习。在43名学员中，部机关和事业单位12人，专员办14人，省级财政部门17人，其中部内（部机关、直属单位和专员办）26位均为2011年5月以来新任职领导干部，他们在学习研讨中展示了较高的综合素质和良好的精神风貌，有力配合了研讨班各项活动的开展。
（二）贯彻中央精神，科学设置培训内容
根据中组部任职培训精神，结合财政部门司（厅）级干部的岗位职责要求，研讨班着力在科学设置培训课程体系上下功夫，将课程分为党性修养、宏观经济政策、领导科学等三大模块。党性修养模块包括驻部监察局局长高建华所作的“大力强化三种意识 推进财政廉政建设”专题讲座、江苏省泰州市原信访局局长张云泉所作的“共产党人的责任意识与新时代下的群众工作路线”专题讲座、上海市社科联党组书记沈国明主讲的“推进依法行政，建设法治政府”讲座以及在陈云故居青浦革命纪念馆开展“共产党人求真务实的品格”现场教学，共计16学时，占总学时的26.7%；宏观经济政策模块包括国家统计局副局长许宪春主讲的“当前国内外经济形势与十八大后的政策走向”、上海财经大学经济学院教授蒋洪主讲的“我国预算法改革及发展方向探讨”、中国浦东干部学院教授钱春海主讲的“产业转型与中国经济增长”3个专题讲座和赴杭州桐庐县开展“坚持科学发展、加快转变经济发展方式”现场教学以及学员论坛，共计28个学时，占总学时的46.7%；领导力提升模块包括同济大学传播与艺术学院王健教授主讲的“领导创新与超越性思维”、中国浦东干部学院王石泉教授主讲的“领导干部的媒体沟通智慧”、赵世明教授主讲的“领导干部心理压力的缓解与调试”专题讲座以及“媒体沟通”情景模拟，共计16个学时，占总学时的26.7% 。从学时安排上可以看出，本期研讨班严格按照任职培训关于“三项教育”和“一项培训”要求设置课程，同时突出了财政部门司（厅）级领导干部能力要求，体现了财政特色。
（三）注重实际效果，灵活运用培训方法
研讨班在开展理论教学基础上，注重学员的参与体验，综合运用了专题讲座、现场教学、情景模拟、研讨交流、案例教学等多种方法。据统计，在总学时中，专题讲座32学时，占53.3%，现场教学16学时，占26.7%，案例教学4学时，占6.7%，研讨交流4学时, 占6.7%，情景模拟4学时，占6.7%。在党性修养与廉政建设模块，既有关于党风廉政建设的专题讲座，帮助学员增强廉洁从政的自觉性，又有“共产党人的责任意识与新时代下的群众路线”案例教学，通过案例讲解，使学员深刻理解了共产党员肩负的时代责任和群众路线的深刻内涵。在上海青浦陈云故居开展的现场教学，回顾陈云同志光辉的革命历程，使学员更加真切地感受了陈云同志实事求是的优良作风和“不唯上、不唯书、只唯实”的高尚品格。在宏观经济政策模块既有关于当前宏观经济形势和未来发展路径的理论分析，又有关于推进科学发展，建设美丽乡村的实地考察。从宏观理论到实践体验，为学员进一步做好财政工作拓宽了视野、增长了见识、开拓了思路。在领导力提升模块，既有如何提升领导创新能力以及领导干部如何应对新闻媒体的理论讲解，又有如何认识与调试领导干部心理压力的方法介绍。媒体沟通情景模拟课程设在专门的情景模拟教室，在专业主持人的示范演示下，学员分两组进行了新闻发布会、模拟演讲、电视访谈、外事会见等内容，具有很强的实用性。
（四）搭建沟通平台，促进学员深入交流
为了促进学员深入交流，研讨班积极搭建沟通平台，安排了“破冰训练”。由中国浦东干部学院何小蕾老师主持，通过分组完成破冰游戏，使学员相互熟悉，并在培训初始就迅速实现了“从领导干部到普通学员的角色转变，从工作状态到学习状态的认识转变”。同时在媒体沟通、现场教学中都安排了互动环节，在很多课程结束后，专门留有教师和学员的互动交流时间，由学员提问教师答疑，深入交流了解决财政改革发展难点问题、提升领导艺术和水平的体会与观点。在研讨班学员论坛上，围绕“实施积极财政政策、推动经济社会发展”这个主题，财政部驻重庆专员办副监察专员江湧、财政部预算司副司长王劲松、亚太财经与发展中心北京分部副主任周强武、财政部驻云南专员办副监察专员陈炎人、财政部驻江苏专员办副监察专员刘志等5名学员代表本组发言，然后由其他学员点评，就如何做好财政工作深入交流了心得体会。
（五）多方选聘师资，切实保障教学质量
本期研讨班邀请了不同领域的领导和专家担任培训师资，归纳起来可分为3类：第一类是有实践经验的领导干部，如：国家统计局副局长许宪春、驻部监察局局长高建华、杭州桐庐市委书记毛溪浩、江苏省泰州市原信访局局长张云泉；第二类是教学经验丰富的学者，如：同济大学王健教授、上海财经大学蒋洪教授、中国浦东干部学院教学实验室与案例开发中心主任王石泉等专家学者；第三类是一线的实践者，如上海市电视台的专业电视主持人。他们理论基础扎实、实践经验丰富，教学理念先进，在研讨班上的授课得到学员的一致好评。
（六）坚持以人为本，优化培训管理模式
研讨班按照现代成人培训理念，实行学员自我管理，充分尊重学员的主体地位。为了更好地开展学习和课余活动，研讨班安排了6名班委，他们不仅带头抓好学习，还主动做好沟通服务工作，多次召开班委会，研究本期研讨班的学习以及课余活动安排，反映学员提出的问题。研讨班还组织学员通过浦东干部学院的网上课堂开展自学，全班形成了一个勤学习、善思考的良好氛围。主办方还准备了内容完整的研究班讲义，让学员提前对培训班内容有了一定的了解，并制作了学员手册和学员通讯录，便于培训后的沟通交流。同时，为规范培训管理，部人事教育司和干部教育中心专门设计发放了《财政部干部教育培训登记表》，部内每名学员在培训结束时都进行了认真填写。
二、本期研讨班主要成效
在各方协调配合和共同努力下，本期研讨班取得了圆满成功，获得了学员一致认可。正如班长张更华在结业汇报中所说：“在这十天里，同学们结合党的十八大精神、群众路线教育实践活动和财政工作实际，认真学习，勤奋思考，始终以饱满的热情，积极投入到紧张的学习中，取得了丰硕成果。”研讨班主要收获表现在：
（一）增强了党性修养
增强党性修养是党员干部做合格共产党员、永葆党员先进性的必由之路。本期研讨班把讲政治放在第一位，严格按任职培训要求，紧密结合党的群众路线教育实践活动的新形势开展教学。一是加强了对党的群众路线教育。部领导在讲话中深刻阐述了开展党的群众路线的重要意义，使学员更加深刻认识到财政工作者必须带头坚持群众路线，始终把人民利益放在第一位，充分发挥财政职能作用，让人民群众过上幸福生活。二是加强了对党员的责任意识教育。江苏泰州原信访局局长张云泉结合自身开展信访工作的经历，讲述了信访工作在加强社会管理、维护社会稳定中所发挥的重要作用，生动阐释了共产党员的思想境界是做好一切工作的基础。有的学员在总结中谈到，“他的身上体现的是党性、信念、群众、责任，从他的身上我们能学的是党性原则大于天，群众利益高于天，党员责任重于天。”“做群众工作需要有真本领、真感情、高境界，每个共产党员都应当尽到自己的责任，为党分忧，为民奉献。”三是加强了对党的优良传统教育。参观陈云同志故居，看记载陈云同志光辉历程的图片展，听纪念馆工作人员介绍陈云同志的求真务实的高尚品格，学员深深为之感动，表示一定要向老一辈无产阶级革命家学习，扎扎实实做好本职工作。四是加强了廉政教育。高建华局长围绕“大力强化三种意识，推进财政廉政建设”所做的主题报告，从党和国家全局的高度，阐述了加强廉政建设的重要意义，分析了反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性，强调了反腐倡廉的紧迫性，并结合目前财政系统的典型案例，提出要强化忧患意识、风险意识和防控意识。有的学员在总结中谈到，“作为财政领导干部，必须常怀律己之心，常思贪欲之害，时刻保持警醒。”还有的学员谈到，“加强反腐倡廉工作必须切实规范权力，建立健全制度，加强道德修养，做到警钟长鸣。”新颖的教学环境、丰富的党史资料、多样的教学方式，为学员上了一堂堂触及灵魂、震撼心灵的党性教育课，进一步提高了他们的党性修养，坚定了为国理财、为民服务的理想信念。
（二）提升了履职能力
本期研讨班将提升履职能力作为主题，着力突出培训的实效性。一是注重对宏观经济形势判断力培养。许宪春副局长用翔实的数据对当前我国经济增长形势、通货膨胀形势、经济运行中的基本特点、经济运行中的突出问题进行了分析；钱春海教授讲解了产业转型和经济增长问题；蒋洪教授具体介绍了财政立法的若干问题，通过授课学员进一步加深了对我国当前经济形势的判断，对下一步财政政策如何支持调整经济结构、转变发展方式有了更加明确的思路。二是注重对依法行政理念的培养。沈国明书记以“推进依法行政，建设法治政府”为题，对法制政府的基本特征、建成法治政府的关键因素、法治政府建设的具体举措等问题进行了阐述。他宽广的视角和深入的分析使学员充分认识到，“建设法治政府，路还很长。在财政工作中，必须坚持依法行政，规范公共财政体制和财政分配管理等行政行为。”三是注重对领导力培养。王健教授在“领导创新与超越性思维”专题讲座中讲解了“优势富集效应”理论，生动阐述了创新的重要作用。学员深深感到，这一课使大家认识到定式思维限制了人的思想，必须创新思维方式，实现超越性思维。有的学员在总结中谈到，“进一步理解了‘创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力’的深刻涵义。司局级领导干部要不断提升自己的创新能力，要为建设创新型国家贡献自己的力量。”四是注重对媒体沟通能力培养。王石泉主任在“领导干部与媒体沟通智慧”的专题讲座中，讲解了媒体传播的特征以及行政者与媒体的关系定位，归纳出领导干部应具备的5种媒体素养。在情景模拟训练室，高仿真的场景布置，专业化的现场指导，主持人详细地讲解了与媒体沟通的原则，衣着礼仪以及应急处理方法，并对学员的表现进行录像回放和现场点评。学员共分为两个组，有的当政府部门领导，有的当主持人，有的当嘉宾，有的当记者，有的当观众。通过高强度、高仿真的情景模拟训练，学员从沟通技巧、引导舆论、现场回答、形体语言、公开演讲、外事会见等各个方面增加了亲身体验。学员们普遍认为，通过培训，增强了面对媒体时的能力与信心，同时也充分认识到，正确引导舆论，提升媒体形象，为财政工作营造良好的外部舆论环境具有重要作用。
（三）开阔了工作思路
财政是国家重要的宏观调控部门，财政部门的领导干部需要不断拓展工作思路和视野。为此，研讨班专门安排了现场教学和学员内部交流。一是跳出财政看财政，考察“中国最美县城”。在赴杭州桐庐的教学考察中，学员听取了桐庐县委书记毛溪浩“坚持科学发展，建设美丽桐庐”主题发言，并对迎春商务区、富春江水利风景区、绿城桂花园、县城中心广场、美丽乡村示范点——清莲环溪和古风获浦及画中芦茨等项目进行了实地考察，切身感受了桐庐的生态美、融合美、产业美、人文美，深刻认识了桐庐实施风景建设工程、生态文明创建工程、低碳产业培育工程、全域旅游试点工程的建设思路和所取得的丰硕成果，也引发了大家对财政如何贯彻落实科学发展观，更好地支持经济建设和地方经济发展的深入思考。有的学员在总结中谈到，“桐庐最大的优势是生态，宁可速度放慢一点，也要保护好山水，桐庐最重的任务是发展，宁可各项荣誉少一点，也要全力抓经济；桐庐最高的标准是惠民，宁可政府支出紧一点，也要拿钱惠民生。切实把握好短期与长远，面子与里子、数量与质量、发展与民生等关系，不求大而求精，不求快而求优，不求全而求美，努力走出一条具有桐庐特色的科学发展之路。这就是杭州现场教学以重生态、抓发展、惠民生为主题，给我们上的最好的一堂课。”二是组织学员论坛，促进经验交流与分享。在学员论坛上，5名学员依次登台，分别以“地方土地财政与地方政府性债务管理”、“如何建立健全公共财政框架，实现有效公共财政管理”、“亚太中心看亚太——美国亚太再平衡战略及中美在亚太博弈”、“关于积极财政政策的几点思考”、“如何实施有效财政监督管理，更好促进经济发展”发言，发言后由其他学员点评。学员论坛气氛热烈，研讨深入，大家反映这种交流形式生动活泼，学术气氛浓厚，广泛交流了财政工作经验，深入探讨了推进财政改革与创新的路径。
（四）完善了培训模式
本期研讨班既是财政部举办的一次专题研讨班，也是一次任职培训班。研讨班的成功举办，进一步优化了任职培训和岗位培训相结合的创新模式，完善了财政部司局级干部培训的高端平台。一是采用混编办班的方式。在保证大多数学员为财政部新任职领导干部的基础上，适当吸收地方财政厅局具有司局级岗位工作经验的干部参加，使财政部和地方财政部门的学员相互学习借鉴，更好地提高新任职司局级领导干部履行岗位职责的能力。二是以提升履职能力为主题。在培训内容上，按照“三项教育”要求开设理论课程，同时根据“一项培训”要求开设“宏观经济政策”模块，着力体现财政特色。三是借助外部资源联合办学。在办学形式上，充分借助中国浦东干部学院和上海优质的教学资源、先进的培训理念，综合运用多种形式进行教学，有效提升了学员的综合能力。四是优化培训管理形式。组织学员填写《财政部干部教育培训登记表》并及时审核归档，进一步规范了干部培训管理工作。
（原文来源于：http://gjzx.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuodongtai/201308/t20130802_973139.html）